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證監會:推動出臺私募基金條例 抓緊修訂私募監管辦法

2019-10-19 08:40 來源:證券時報網

證券時報記者 程丹

證監會主席易會滿近日主持召開私募股權和創投基金座談會,定調了下一階段的私募監管思路。會議指出,推動出臺私募基金條例,抓緊修訂私募基金監管辦法,堅持差異監管,將股權基金和證券基金區分開來,將創業投資基金同一般股權基金區分開來,將高風險機構、重點機構和一般機構區分開來,提高依法合規經營意識,建立“募投管退”全過程的風險控制體系,強化投資者適當性管理。

座談會圍繞“大力發展股權投資基金、為經濟高質量發展注入新動能”,與私募股權機構代表座談交流。機構圍繞行業發展現狀、面臨的問題、下一步改革思路和監管政策提出意見建議。會議指出,黨中央國務院高度重視私募股權和創投基金發展,行業機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記初心使命,提高站位,苦練內功,不斷提升服務創新創業和實體經濟的水平。

會議指出,當前私募股權基金行業正面臨難得的發展機遇,但也要清醒地認識到,當前行業仍存在“多而不精”、“大而不強”的問題;一些機構合規意識不強,規范化運作水平不高;一些行業亂象尚未得到有效遏制,風險事件頻發。要深刻汲取教訓,正視問題,積極防范化解各類風險,共同推動私募股權基金行業持續健康發展。

會議強調,要堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險,發揮各方合力,遵循私募股權基金發展規律,補短板,強監管,守底線,促發展。一是堅持行業定位,逐步出清“偽私募”。推動出臺私募基金條例,抓緊修訂私募基金監管辦法。把握私募基金姓“私”的總體要求,逐步建立全面、動態、精準、穿透的綜合監測監控體系,加強非現場檢查與現場監管的銜接,提高日常監管、持續監管能力。二是堅持刀刃向內,切實改進登記備案工作。指導基金業協會細化登記備案標準和要求,完善流程、優化服務,建立分類備案機制,全面提升透明度。三是堅持差異監管,提升監管的精準度。將股權基金和證券基金區分開來,將創業投資基金同一般股權基金區分開來,將高風險機構、重點機構和一般機構區分開來,加強分類監管,突出重點,全面提升監管有效性和精準度。四是堅持發揮合力,支持行業創新發展。研究股權和創投基金管理人利用多層次資本市場融資的方式和路徑,進一步優化創業投資基金“反向掛鉤”政策。推動完善私募股權基金稅收政策和中長期資金投資私募股權基金的政策規定。

會議要求,私募股權基金行業要做到“四個聚焦”。一要聚焦服務實體,提高支持科技創新能力。積極投早投小,投長期、投未來,大力支持高新技術企業、中小微企業和關鍵領域自主創新。二要聚焦投資主業,提升專業化水平。堅持長期投資理念,當好股權投資的“專門家”,切實為所投企業提供優質增值服務。三要聚焦風險防控,堅守合規經營底線。提高依法合規經營意識,建立“募投管退”全過程的風險控制體系,強化投資者適當性管理。四要聚焦守信履約,培育積極健康的行業文化。堅守契約精神這一發展之基、立業之本,勇擔社會責任,珍惜聲譽,做精主業、做深專業,打造資管行業的“百年老店”。

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